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这是对加密货币和区块链投资者、WAX和Tether联合创始人William Quigley的三部分系列采访的后续采访，该系列采访由Selva Ozelli，Esq，CPA，《可持续投资全球数字资产》一书的作者，最初于2024年专门为Crypto.news进行。第一部分是关于萨姆·班克曼-弗里德和赵长鹏的刑期。第二部分是关于加密货币和银行业。第三部分是关于NFT的未来。
总结- 特朗普总统于7月18日签署的《天才法案》开创了监督的新时代。
- 虽然不需要区块链，但该法案设定了储备、赎回和合规规则，可能会重塑全球金融，并让Tether等外国发行人在严格的条件下运营。
- 威廉·奎格利强调，全球金融体系的代币化进程可能仍会放缓，因为该法案使传统金融体系能够在不使用区块链的情况下模仿稳定币。
- 奎格利预计，跨国公司的企业财务部门将越来越多地探索稳定币发行，这可能会间接促进区块链的采用。
- 然而，复杂的税收影响和缺乏强制使用区块链可能会限制全球支付的稳定币效率，并减缓全面金融代币化的进程。
在这次后续采访中，塞尔瓦·奥泽利向行业思想领袖威廉·奎格利询问了《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS）的影响，唐纳德·特朗普总统于7月18日签署该法案成为法律，使其成为第一部监管美国支持的非收益稳定币的联邦法律。该法案于7月17日星期四获得国会批准，导致有记录以来最长的投票，该法案的通过使数字资产行业资产市值首次突破4万亿美元。《天才法案》是巩固美国在全球金融和数字资产技术中主导地位的一大步，它对美元支持的稳定币、准备金要求、外国稳定币发行人以及对违规行为的处罚实施了联邦和州的监督，永远改变了金融领域，并使特朗普总统成为我们国家事实上的加密货币总统。
但《GENUIS法案》是否会启动全球金融市场的快速代币化？以下是威廉·奎格利在下面的完整问答中所说的话：
塞尔瓦·奥泽利： 您对《天才法案》如何促进全球金融体系的代币化有何看法，这是我们在2024年为Crypto.news进行的系列采访的第二部分中讨论的话题？
威廉·奎格利：《天才法案》早就应该出台，而且对于全球金融体系的代币化来说非常需要，其中包括为美元支付发行稳定币，这将加强美元在世界各地的使用。但该法案主要侧重于规范稳定币的发行和管理，无论它们是否建立在区块链上。它为负责任的稳定币运营提供了一个框架。该法案没有明确要求创建或使用区块链技术。该法案承认，许多稳定币已经在区块链上发行。
例如，世界上第一个也是最常用的稳定币Tether（USDT）最初于2014年作为“Realcoin”推出，并利用Omni Layer Protocol建立在比特币（BTC）区块链上。此后，Tether还扩展到在许多其他区块链上运营，包括作为ERC-20代币的以太坊（ETH）、作为TRC-20代币的Tron（TRX）、Solana（SAL）、Avalanche（AVAX）、Algorand（ALGO）、Polygon（MAT）等。这意味着USDT交易被记录在公共分布式分类帐上，从而实现透明且可能更快的交易。
通过不强制使用区块链技术，《天才法案》本质上允许金融机构使用其当前的数字支付系统，但称其为“稳定币”系统，而不使用区块链技术，并允许他们向客户收取更高的支付转账费用，而无需将支付交易记录在公共的分布式分类帐上，从而实现透明且可能更快的交易。
但好消息是，在第一个稳定币USDT发行十一年后，美国主要金融机构组成的财团终于开始积极探索并可能开发一个联合稳定币项目，其驱动因素包括来自Tether等现有稳定币公司的竞争加剧以及简化支付（无论是否在区块链上）的愿望。
我认为全球金融市场代币化的进展受到阻碍，因为多年来，许多美国主要金融机构负责人将比特币及其底层区块链技术称为洗钱和逃税的工具/指数，而他们并不了解这项技术。
例如，早在2018年，全球最大的资产管理公司贝莱德（BlackRock）去年推出了BTC ETF，其首席执行官拉里·芬克（Larry Fink）就告诉国际金融研究所的一个小组：“比特币只是向您展示了世界上对洗钱的需求有多大。这是洗钱指数.”芬克对数字资产的看法反映了美国国税局刑事调查部门一名官员的看法，该官员在2013年结束了一项跨司法管辖区调查并关闭了一家价值60亿美元的洗钱数字资产交易所后告诉记者：“如果阿尔·卡彭今天还活着，这就是他隐藏资金的方式。”
希望现在世界各地的各种全球金融机构对区块链技术有了更多的了解。
SO：《GENIUS法案》制定了准备金要求和赎回程序的规则，并禁止美元稳定币发行人支付利息或收益率，区块链技术可以促进这一点。这将如何影响全球金融市场的代币化？
WQ：《天才法案》强调储备的透明度和可互换性，可以通过区块链技术增强这一点，但并不强制使用区块链技术。 此外，该法案禁止稳定币发行人支付稳定币的利息或收益率。这意味着，如果您持有受该法案监管的稳定币，您将不会仅仅因为持有它而获得任何利息或收益。本质上，该法案的重点是将美元稳定币作为一种支付机制而不是投资产品进行监管。
因此，该法案可能不一定会像我希望的那样迅速加速全球金融市场的代币化，因为区块链技术不仅可以改变跨境支付，还可以改变商业银行存款，支付，政府和公司债券，货币市场基金股票，黄金和其他商品，房地产以及记录在区块链和其他分布式账本上的其他资产和负债的所有权，实现意义深远的新功能。
那么：Tether是一家外国USDT稳定币发行商，它将如何受到《天才法案》的影响？
WQ：Tether是稳定币USDT的发行人，历史上一直在英属维尔京群岛和香港注册。其母公司Tether Holdings Limited在英属维尔京群岛注册成立。该公司今年早些时候在萨尔瓦多设立了实体总部，以获得许可的数字资产服务提供商（DISP）的身份运营，首席执行官和联合创始人已迁至萨尔瓦多。
萨尔瓦多制定了名为《数字资产发行法》（LEAD）的数字资产立法，解决稳定币问题，作为其更广泛的数字资产监管框架的一部分。该法律为与数字资产开发相关的活动提供了免税，包括稳定币发行和交易的潜在好处。
虽然Tether是一家总部位于萨尔瓦多的外国稳定币发行商，但它现在可以通过遵守GENIUS法案的外国发行商规则在美国市场合法提供USDT。
该法案允许外国稳定币发行人在特定的严格条件下在美国运营，包括拥有与美国相当的监管制度，在OCC注册，并在美国金融机构保持足够的储备，以满足美国客户的赎回需求。此外，发行人的母国不得受到美国制裁或被视为主要洗钱问题，并且必须具有遵守该法案要求的技术能力。萨尔瓦多没有受到美国的广泛制裁，在改善反洗钱/打击资助恐怖主义框架方面也取得了进展。
不遵守该法的规定可能导致重大处罚，包括巨额罚款，在某些情况下甚至监禁。该法案还赋予监管机构禁止不合规稳定币交易的权力，并对违规行为处以每日罚款。
SO：您对《天才法案》对公司财务部门增加区块链采用的可能性有何看法？
WQ：我认为许多大型跨国公司，尤其是面向客户的科技公司，将根据《天才法案》建立数字资产金库部门并发行稳定币。 这可能会导致稳定币的更广泛采用，并可能间接导致支持稳定币发行的区块链的使用增加。然而，我想指出的是，Facebook（现在的Meta）最初命名为Libra项目，随后更名为Diem，旨在为全球支付和金融包容性创建稳定币，可以追溯到2018年，我制作了一个关于该项目的视频：
Meta的创始人兼首席执行官马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）支持这个Diem稳定币项目--该项目包括Shopify和Uber等成员--将其视为赋予无银行账户用户权力并提升美国金融领导地位的一种手段。然而，该举措面临着严格的监管审查，并对其对货币主权、隐私和金融稳定的潜在影响感到担忧。
最终，Meta放弃了Diem项目，其资产于2022年初出售给Silvergate Bank。Silvergate Bank是一家总部位于加利福尼亚州的迎合数字资产行业的银行，在经历了一段时间的动荡和客户存款的大量损失后于2023年3月关闭，这主要是由于主要加密货币交易所FTX的倒闭，我们在去年的采访系列第一部分中谈到了这一点。
虽然Diem项目本身从2018年至今没有启动，但它促使了立法行动，导致了《天才法案》的颁布，并提高了对数字资产的主流和机构认可。
据报道，Meta正在探索在其各种社交媒体平台上使用稳定币支付创作者费用的想法，这些平台有世界一半的人口使用，尽管大公司很难培养创新。 尽管拥有大量资源和人才，但一般来说，大公司在培养W-2员工创新方面经常面临挑战。然而，像Meta这样的大型组织必须克服这些障碍，在快速发展的数字资产和人工智能驱动的市场中保持竞争力和适应能力，利用GENIUS法案并为Meta近四亿创意用户提供稳定币。
SO：使用稳定币进行的付款可能会缴纳联邦、州、销售税和增值税（增值税），具体取决于它们的使用方式和具体的税务管辖区。在支付交易中使用稳定币对用户造成的这些税收后果是否会阻碍使用稳定币进行跨境支付？
WQ：稳定币在美国通常需要缴纳联邦税，无论您何时交易、兑换稳定币或赚取稳定币作为收入，尽管其价值稳定。国税局将它们视为财产，而不是货币。这意味着即使价格波动很小，涉及稳定币的交易也可能引发联邦和州税收义务。这意味着使用稳定币进行付款的情况必须被跟踪并向国税局和州税务机关报告。
在跨境背景下，敦促稳定币的用户查阅税务条约，并注意稳定币在包括英国在内的许多司法管辖区不被视为增值税的法定货币或货币。尽管稳定币本身不缴纳销售税，但使用稳定币购买的基础商品或服务可能会缴纳销售税或增值税，具体取决于司法管辖区。这种区别对增值税的适用具有重要影响。
例如，如果用户使用稳定币在欧盟国家购买在欧盟被定性为服务的memecoin，则增值税通常是根据这些商品或服务的价值缴纳的，而不是稳定币本身。 国家之间的增值税规则可能存在很大差异，甚至在欧盟内部也是如此。
因此，对于稳定币的用户来说，了解每个运营管辖区的具体税收和其他法规至关重要。并跟踪与此类支付交易相关的成本和税收。
SO：数字资产的监管格局正在不断变化。有拟议的美国法案,2025年数字资产市场清晰度法案，通常被称为《匿名法案》，旨在澄清数字资产的监管格局，我们在我们采访系列的第三部分早在2024年。如果这项立法签署成为法律，我可以联系您寻求您的思想领导力吗？
WQ：欢迎你这样做，塞尔瓦。
